भारत की पांच ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था में तम्बाकू कराधान से आने वाले राजस्व का प्रमुख योगदान हो सकता है

लखनऊ, 21 दिसंबर – देश भर के जाने-माने अर्थशास्त्री सरकार से अपील कर रहे हैं कि 2023-24 के केंद्रीय बजट में तंबाकू के सभी उत्पादों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाकर अतिरिक्त राजस्व प्राप्त करे। वित्त मंत्रालय से अपनी अपील में ये लोग सिगरेट, बीड़ी और धुआं रहित तंबाकू पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने का आग्रह कर रहे हैं। इन विशेषज्ञों के अनुसार, भारत को अगर पांच ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनना है, तो बढ़ा हुआ तम्बाकू कराधान एक प्रमुख योगदानकर्ता हो सकता है।

माननीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 2019 में भारत को $5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की अर्थव्यवस्था और वैश्विक पावरहाउस बनाने की कल्पना की। भारत के 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की समय-सीमा को स्थगित करना होगा क्योंकि भारत ने विकास के दो साल खो दिए हैं। अब 5 ट्रिलियन डॉलर के लक्ष्य को 2026-27 तक हासिल किया जा सकता है।

डॉ.अरविंद मोहन, प्रोफेसर, लखनऊ विश्वविद्यालय ने कहा, ‘1950 के दशक से भारत का विकास निवेश से संचालित रहा है। हालांकि, पूंजी उत्पादन अनुपात के दिए गए स्तरों पर निवेश अपने आप में $5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए एक अपर्याप्त इंजन होगा। अंतर को टीएफपी (टोटल फैक्टर प्रोडक्टिविटी – कुल कारक उत्पादकता) और उन्नत जनसांख्यिकीय लाभांश जैसे विकल्पों के साथ पाटना होगा।

यह स्पष्ट रूप से मानव पूंजी और स्वास्थ्य की ओर ध्यान केंद्रित करता है जहां तम्बाकू का उपयोग प्रत्यक्ष रूप से 22% और अप्रत्यक्ष रूप से 78% समझौता करता है, सालाना 13 लाख से अधिक लोगों की मौत हो जाती है और 1 करोड़ से अधिक लोग गरीबी में चले जाते हैं। अगर भारत को पांच ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनना है तो बढ़ा हुआ तम्बाकू कराधान एक ऐसा विचार है जिसका समय आ गया है.

हाल के एक अध्ययन के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में सिगरेट, बीड़ी और धुंआ रहित तंबाकू तेजी से सस्ते होते गए हैं। जुलाई 2017 में जीएसटी की शुरुआत के बाद से तंबाकू करों में कोई बड़ी वृद्धि नहीं हुई है। वर्तमान जीएसटी दर, मुआवजा उपकर, एनसीसीडी और केंद्रीय उत्पाद शुल्क को जोड़कर, कुल कर बोझ (अंतिम कर समावेशी खुदरा मूल्य के प्रतिशत के रूप में कर) सिगरेट के लिए लगभग 52.7%, बीड़ी के लिए 22% और धुआं रहित तंबाकू के लिए 63.8% है। डब्ल्यूएचओ सभी तंबाकू उत्पादों के लिए खुदरा मूल्य के कम से कम 75% कर के बोझ की
सिफारिश करता है। सभी तंबाकू उत्पादों पर मौजूदा कर का बोझ इससे कहीं कम है।

इन अर्थशास्त्रियों के अनुसार, केंद्र सरकार द्वारा राजस्व बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता को पूरा करने के लिए सभी तंबाकू उत्पादों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाना एक बहुत प्रभावी नीतिगत उपाय हो सकता है। यह राजस्व पैदा करने और तंबाकू के उपयोग तथा संबंधित बीमारियों को कम करने के लिए एक विजयी प्रस्ताव होगा।

इंस्टीट्यूट ऑफ इनकनोमिक ग्रोथ, के प्रोफेसर प्रवीर साहू ने कहा, तंबाकू उत्पादों पर उच्च कराधान के परिणामस्वरूप कीमतें ज्यादा होती हैं जो कि तंबाकू की खपत और इसकी शुरुआत को दीक्षा को कम करने और हतोत्साहित करने के सबसे किफायती, आसान और प्रभावी तरीकों में से एक है। यदि हम आय और मुद्रास्फीति में वृद्धि को ध्यान में रखते हैं, तो जीएसटी के बाद की अवधि के दौरान तंबाकू के उत्पादों पर कर की दर में ज्यादा वृद्धि नहीं हुई है, इससे ये उत्पाद अपेक्षाकृत सस्ते हो गए हैं। भारत दुनिया में तंबाकू का दूसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है जिसका मानव स्वास्थ्य/जीवन के नुकसान और स्वास्थ्य देखभाल व्यय के संदर्भ में बहुत बड़ा प्रभाव है। इसलिए, अब समय आ गया है कि अधिक कर लगाकर तंबाकू उत्पादों को महंगा बनाया जाये जिससे हर किसी के लिए इसे खरीदना आसान न रह जाए।‘’

स्वास्थ्य पर संसद की स्थायी समिति ने हाल ही में कैंसर देखभाल योजना और प्रबंधन पर एक प्रासंगिक और व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। इसमें इसने भारत में कैंसर के कारणों का विस्तृत अध्ययन किया और चिंता साथ दर्ज किया की भारत में, तंबाकू के कारण होने वाले मुंह के कैंसर के बाद, फेफड़ों, अन्नप्रणाली और पेट के कैंसर होते हैं। यह भी कहा गया है कि तंबाकू का उपयोग कैंसर से जुड़े सबसे प्रमुख जोखिम कारकों में से एक है। इन खतरनाक टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, समिति ने नोट किया है कि भारत में तंबाकू उत्पादों की कीमतें सबसे
कम हैं और तंबाकू उत्पादों पर कर बढ़ाने की आवश्यकता है। समिति तद्नुसार सरकार को तंबाकू पर कर बढ़ाने और अतिरिक्त राजस्व का उपयोग कैंसर की रोकथाम तथा जागरूकता बढ़ाने के लिए करने की सिफारिश करती है।

डॉ रिजो जॉन, स्वास्थ्य अर्थशास्त्री और सहायक प्रोफेसर, राजागिरी कॉलेज ऑफ सोशल साइंसेज, कोच्चि की राय है कि, “तंबाकू उत्पादों पर पांच साल से अधिक समय तक कर वृद्धि का अभाव भारत के 5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था बनने के प्रयासों में एक बड़ी बाधा बन सकता है क्योंकि तंबाकू और दूसरों के धूम्रपान से वार्षिक आर्थिक बोझ एक साथ हमारे सकल घरेलू उत्पाद के 1.4% के बराबर नुकसान करता है जबकि जीएसटी देश भर में समान कर दर से लगाया गया है, तम्बाकू जैसे पाप उत्पादों पर कर वृद्धि की कमी के बाद से इसकी शुरूआत अप्रत्यक्ष कर सुधार की चमक को कम कर रही है जो अन्यथा बहुत कुछ देने लायक है और इसकी बजाय, भारत की जनता के स्वास्थ्य हित को नुकसान पहुंचा रही है.

प्रत्येक तंबाकू उत्पाद के लिए कुल तंबाकू करों में उत्पाद शुल्क का हिस्सा जीएसटी के बाद लगभग नगण्य हो गया है। जीएसटी से पहले और जीएसटी के बाद यह सिगरेट के लिए 54% से 8%, बीड़ी के लिए 17% से 1% और बगैर धुंए वाले तंबाकू उत्पादों के लिए 59% से 11% रह गया है। एक्साइज टैक्स और वैट जीएसटी से पहले के शासन में समय-समय पर बढ़ाए गए थे, इस कारण 2009-2016 के बीच वयस्कों के बीच तंबाकू के उपयोग में 17.3% की
सापेक्ष कमी आई थी। जीएसटी शासन के तहत तम्बाकू करों पर कोई महत्वपूर्ण संशोधन नहीं किया गया है,

जिसने तम्बाकू उत्पादों को और भी अधिक किफायती बना दिया है। तंबाकू करों में वृद्धि के सकारात्मक सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणाम हो सकते हैं। 10% की मूल्य वृद्धि से उच्च आय वाले देशों में धूम्रपान में लगभग 4% और निम्न और मध्यम आय वाले देशों में लगभग 8% की कमी आएगी।

भारत में तम्बाकू उपयोगकर्ताओं की संख्या दुनिया में दूसरी सबसे बड़ी (268 मिलियन) है और इनमें से 13 लाख हर साल तम्बाकू से संबंधित बीमारियों से मर जाते हैं। भारत में लगभग 27% कैंसर तंबाकू के कारण होते हैं। 2017-18 में तंबाकू के उपयोग से होने वाली सभी बीमारियों और मौतों की वार्षिक आर्थिक लागत 177,341 करोड़ रुपये होने का अनुमान है, जो भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 1% है ।